Официальный сайт администрации Погарского района Брянской области

Потребители наркотиков зачастую не готовы самостоятельно освободиться от наркотической зависимости. Наркозависимые люди склонны к совершению преступлений и правонарушений, в том числе и в отношении своего близкого окружения.

В связи с этим родственникам потребителей наркотиков необходимо знать механизм правового побуждения наркопотребителей к лечению от наркомании, не связанный с уголовным преследованием.

Это обстоятельство играет важную роль, так как зачастую родственники из чувства сострадания не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь уголовного преследования в отношении своих близких.

Правовые основы побуждения потребителей наркотиков к освобождению от наркотической зависимости.

В соответствии со статьями 6.9 и 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также их потребление в общественных местах образует состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток, те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ является сообщение или заявление физического лица, указывающее на наличие события административного правонарушения.

Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.9 и 20.20 КоАП РФ, являются сотрудники органов внутренних дел.

В связи с тем, что цели административного наказания не способствовали освобождению лица от наркотической зависимости, 25 мая 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 25.11.2013 г. №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены дополнения в КоАП РФ, предусматривающие создание системы побуждения наркозависимых лиц, совершивших указанные административные правонарушения, к обязательному прохождению диагностики, курса профилактических мероприятий либо лечения от наркомании и реабилитации.

В том числе, статья 4.1 КоАП РФ «Общие правила назначения административного наказания» была дополнена частью 2.1, согласно которой при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Расходы, связанные с проведением диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, относятся на счет бюджета субъекта РФ.

Контроль за исполнением возложенной судом обязанности осуществляется сотрудниками органов внутренних дел в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача».

В случае уклонения от исполнения возложенной судом обязанности КоАП РФ дополнен статьей 6.9.1, согласно которой уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст.6.9 КоАП РФ, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных веществ, - влечет наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 30 суток.

Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Таким образом, действующим законодательством РФ определена следующая схема организации работы с потребителями наркотиков:

- сообщение (заявление) гражданина в органы внутренних дел о потреблении лицом наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и о привлечении лица к административной ответственности с возложением обязанности пройти диагностику, курс профилактических мероприятий, лечение от наркомании и реабилитацию;

- возбуждение дела об административном правонарушении, в рамках которого сотрудники УМВД по Брянской области составляют и направляют в суд для рассмотрения протокол об административном правонарушении, связанном с не медицинским потреблением наркотиков;

- рассмотрение судьей дела об административном правонарушении. Вынесение постановления о возложении на потребителя наркотиков обязанности пройти диагностику, курс профилактических мероприятий либо лечение от наркомании и реабилитацию;

- направление копии вступившего в законную силу постановления для исполнения в медицинскую организацию и должностному лицу, составившему протокол;

- организация контроля за исполнением возложенной судом обязанности.

Надзор (контроль) за соблюдением вышеуказанных положений законодательства осуществляется вышестоящими должностными лицами органов внутренних дел либо органами прокуратуры. В связи с этим, при отказе в приеме сообщения либо бездействии сотрудников правоохранительных органов, необходимо обжаловать их решения (бездействие) перечисленным должностным лицам.